MESA REDONDA
“EL CICLO DEL AGUA EN SEGOVIA”
Intervienen:
v Dña. Liana Ardiles López Directora Técnica de la Conferencia Hidrográfica del Duero.
v D. Joaquín Romano Velasco Profesor titular de Economía Aplicada de la U. de Valladolid.
Moderador:
v D. Juan Antonio Folgado Pascual Director del Observatorio Socioeconómico de Segovia.
D. Juan Antonio Folgado Pascual
A continuación se exponen las conclusiones extraídas de las encuestas realizadas a consumidores, empresarios y panel de expertos sobre el tema del Ciclo de Agua en Segovia.
Ciclo de agua en Segovia:
ENCUESTA DEL PANEL DE EXPERTOS 2º SEMESTRE/06
OPINIONES DEL CONSUMIDOR 3º TRIMESTRE/06
OPINIONES DEL CONSUMIDOR 3º TRIMESTRE/06
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PANEL DE EXPERTOS 2º SEMESTRE/06
EXPECTATIVAS EMPRESARIALES 3º TRIMESTRE/06
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ENCUESTA DEL PANEL DE EXPERTOS 2º SEMESTRE/06
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EXPECTATIVAS EMPRESARIALES 3º TRIMESTRE/06
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OPINIONES DEL CONSUMIDOR 3º TRIMESTRE/06
ENCUESTA DEL PANEL DE EXPERTOS 2º SEMESTRE/06
EXPECTATIVAS EMPRESARIALES 3º TRIMESTRE/06
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OPINIONES DEL CONSUMIDOS 3º TRIMESTRE /06
Dña. Liana Ardiles López
Estructuró su presentación en tres partes:
- Estructura Confederación y datos básicos.
- Inversiones del Ministerio de Medio Ambiente.
- Medidas necesarias para el ahorro de agua y gestión eficaz.
1. ESTRUCTURA DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO Y DATOS BASICOS:
La característica más destacada de la cuenca del Duero es que una parte de su cauce es internacional y su gestión se realiza a través de la Confederación Hidrográfica del Duero.
En España tradicionalmente se ha realizado una gestión del territorio marcada por un río principal, tradición que no es seguida por otros países y que ha creado un marco de referencia a nivel de Comunidad Económica Europea.
La Cuenca del río Duero:
La superficie total de la cuenca del Duero es de 97.290 km2 de los cuales el 78.952 km2 (81%) pertenece a territorio español y el resto 18.331 km2 (19%) a Portugal.
Capacidad de regulación en la Cuenca del Duero:
La capacidad de almacenamiento en la cuenca del Duero es de 7.463 Hm3 de los cuales la capacidad de los embalses del Estado es de 2.752 Hm3. La titularidad de los embalses no es únicamente estatal, también puede pertenecer a empresas privadas e hidroeléctricas.
La Confederación del Duero gestiona sus recursos dividiendo la cuenca en:
Ø Zonas de explotación.
Ø Subzonas que, a su vez, están asociadas a los embalses a los que pertenecen cada una de las zonas.
Capacidad de regulación en la Cuenca del Duero (Segovia):
La capacidad de almacenamiento en Segovia es de 90,2 Hm3 y la capacidad de los embalses (Linares del Arroyo y Pontón Alto) de titularidad estatal es de 65,4 Hm3 (72%), gestionados por la Confederación .
La Confederación no solo gestiona embalses sino que lleva a cabo un control de calidad y de cantidad de las aguas de la cuenca del Duero, tanto en embalses como en ríos.
Redes de medida: cantidad. Aguas superficiales (Red de Aforos):
La red de aforos consiste en medir los niveles de agua a lo largo de los distintos tramos del río, teniendo en cuenta que el Duero tiene una longitud de 600 km en territorio español y el resto de arroyos, cauces y ríos conforman una red de casi 60.000 km de cauce, que cuenta con 116 estaciones en la cuenca del Duero (82 estaciones automáticas). En la provincia de Segovia contamos con 14 estaciones (7 automáticas).
Redes de medida: calidad de las aguas. Aguas superficiales:
La Confederación está embarcada desde el año pasado, en el Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH), que se trata de un sistema que permita en tiempo real, en unos intervalos cortos de tiempo saber que agua tenemos tanto en los embalses como en la red de los ríos. La inversión del proyecto está valorada en unos 50 millones de euros y estimado su plazo de ejecución en 4 años.
Para conocer el enfoque de las aguas no basta con saber la cantidad, sino también hay que saber la calidad a nivel superficial y subterránea, para ello dentro de la Confederación en una de las unidades formada por la Comisaría de Agua tenemos las redes dedicadas al control físico, químico y biológico de las aguas superficiales, que cuentan con 114 estaciones (15 en Segovia), como también sucede para el control biológico e hidromorfológico, que cuenta con 14 estaciones situadas en Segovia.
En estas estaciones se realizan campañas periódicas durante las épocas más críticas (verano), se realizan de 100 a 140 tomas de muestras para saber el estado biológico de las aguas. Así mismo realizamos la medida de la calidad de las aguas subterráneas, es decir, el control de nitratos en los distintos puntos de la cuenca que para ello cuenta con estaciones en la provincia de Segovia.
2. INVERSIONES DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE:
Las inversiones de la cuenca hidrográfica del Duero se integran dentro de los Presupuestos Generales del Estado para el 2007 y corresponden a 167 millones de euros, es decir, aumentamos en un 50% la inversión prevista en el año 2006.
Actuaciones recientes y en ejecución más importantes en Segovia:
Ø Depósito de agua y red contra incendios del Palacio de Riofrío. Presupuesto: 0.56 millones de euros. Terminada
Ø Suministro de agua e infraestructura de las Fuentes del Palacio de la Granja-San Ildefonso. Presupuesto: 3,64 millones de euros. En ejecución.
Ø Abastecimiento de agua a Cerezo de Abajo mediante aguas subterráneas. Presupuesto: 1,09 millones de euros. En ejecución.
Ø Obra abastecimiento urbano a Riaza. Presupuesto: 0,75 millones de euros. En ejecución
Ø Actuaciones en cauces año 2006: 24 actuaciones, con un presupuesto total de 742.121,68 €.
Actuaciones futuras en Segovia:
Ø Gestionadas por la Confederación Hidrográfica del Duero.
o Plan de emergencia de las presas de Linares de Arroyo y Pontón Alto.
o Adecuación de diversos elementos de las presas de Linares del Arroyo y Pontón Alto al Reglamento Técnico de seguridad.
o Sustitución de elementos de desagüe en la presa de Linares del Arroyo.
Ø Gestionados por la Sociedad Estatal Aguas del Duero S.A.:
o Regulación del río Eresma.
o Abastecimiento comarcal. Comunidad de Villa y Tierra de Pedraza (Segovia). Presa del río Ceguilla.
o ETAP y distribución. Comunidad de Villa y Tierra de Pedraza (Segovia).
3. MEDIDAS NECESARIAS PARA EL AHORRO DE AGUA Y GESTIÓN EFICAZ:
Gestión Campaña 2005-2006. Escasez:
Ø Año de escasas precipitaciones.
Ø Aportaciones 2005-2006, 2.598 Hm3 frente a los 3.863 Hm3 de media de los últimos 10 años y a los 2.173 Hm3 del año 2004-2005.
Ø Reservas existentes a comienzo del año hidrológico: unos 650 Hm3 totales, cifra que equivale al 24% de la capacidad de los embalses.
Ø Desembalses realizados en la Campaña de Riego: 1.920Hm3 para atender los abastecimientos, regadíos y caudales de mantenimiento de los ríos.
Ø Volumen 1 de Abril, 34,1 Hm3, no se comenzó a desembalse hasta el 5 de Mayo, fecha en la que se habían alcanzado los 40,3 Hm3.
Ø Favorables condiciones meteorológicas + incremento de cultivo de cereal implicaron un desarrollo de la Campaña muy satisfactorio.
Ø Aportaciones: 13Hm3 frente a 18 Hm3 de media en los 10 últimos años y volumen desembalsado: 23Hm3, muy inferior a los 38 Hm3 de media de los 10 últimos años.
Ø Reserva al 30 de Septiembre, 23,8 Hm3, volumen muy superior a los 15,9 Hm3 de la última Campaña de Riego.
Ø Aportaciones Abril- Septiembre: 24Hm3 frente a los 39 Hm3 de media de los 10 últimos años.
Ø Reserva al 30 de Septiembre, 3,0 Hm3, volumen inferior a los 4,6 Hm3 de media en los últimos años.
Medidas efectivas para enfrentar la escasez:
Ø Gestión eficiente del agua.
o Para conseguir esa mayor eficiencia se requieren mayor control del consumo y una modernización cada vez mayor de los regadíos existentes.
o El MMA invertirá alrededor de 90 millones en el Plan de Choque.
o Esta modernización permitirá el ahorro de 175 Hm3 anuales, que es el agua suministrada en la presente campaña del embalse Barros de Luna.
o Campañas de Divulgación y concienciación en el uso eficiente del agua.
o Mejoras en las redes de distribución para reducir pérdidas.
Ø Construcción de nuevas infraestructuras.
o Ley 11/2005, apartado 5, artículo 46, del Texto Refundido de la Ley de aguas, determina que, con carácter previo a la ejecución de obras de interés general, se deberá elaborar un Informe que justifique su viabilidad económica, técnica, social y ambiental.
o Regulación del río Eresma. La DIA del proyecto de la presa de Bernardos fue NEGATIVA, concluyéndose que “No es conveniente la realización del proyecto”. Estudio de alternativas posibles.
o Nuevas obras de Abastecimiento.
D. Joaquín Romano Velasco
El agua, un recurso escaso:
Las necesidades de la sociedad son cada vez mayores y esto hace que surja la palabra escasez ya que no somos capaces de controlar los elementos de la naturaleza. Escasez supone la posibilidad de no disfrutar y conlleva unos sacrificios, pero no deberíamos hablar solo de escasez en épocas exclusivamente de sequía .
Ciclo de agua en la ciudad:
El ciclo de agua en la ciudad parece tan sencillo como el natural, se capta en alta y hay una acción humana para su distribución en alta, hay un tratamiento de depuración primario para que llegue con las características apropiadas para su consumo, después hay una labor de almacenamiento, una distribución donde existen problemas para que todo el agua que sale del almacén llegue a los puntos de destino, después hay un uso del agua y es recogido para su tratamiento e incorporado al ciclo natural del agua.
Existen pérdidas del agua en la distribución y en la recogida del agua usada por lo que no llega la misma cantidad de agua a la fase de tratamiento debido a las redes de canalización.
Ciclo de agua en Segovia:
El agua no es un recurso que producimos nosotros y las inversiones tecnológicas nos pueden ayudar para conseguir mayores niveles de captaciones, mejores niveles de distribución, pero, si no comprendemos que nuestro ritmo de demanda es insostenible, las tecnologías quedarán prácticamente desbordadas, como ocurrirá con el ciclo de la ciudad.
Las aguas superficiales son renovables pero las subterráneas no porque tienen limitaciones en cuanto sus posibilidades de uso, aunque son estas aguas en las que se basa gran parte de los suministros, crecimientos de las nuevas actividades.
Segovia tiene una tradición en cuanto a su gestión del agua en torno al barrio de San Lorenzo, debido a sus huertos y ríos y no en torno al barrio viejo como se pudiera pensar. Para que la ciudad pudiera estar abastecida de agua en caso de asedio se construyó el Acueducto, como resultado de hasta donde puede llegar la ingeniería.
En los últimos años se ha invertido en el tratamiento de las aguas residuales de las grandes ciudades, pero en la actualidad surgen problemas, como el lugar de asentamiento de las nuevas urbanizaciones, ya que al ser en las afueras de las ciudades no permite el tratamiento del las aguas por lo que éstas vuelven al subsuelo con unas bajas calidades (contaminadas).
En cuanto a la evolución urbanística existe un cambio en su localización y estilo de vida de las personas que afecta al consumo del agua, siendo difícil que se mantenga el equilibrio entre la producción ecológica y las demandas socioeconómicas. Además de un aumento de viviendas vacías o no ocupadas, donde también hay gasto de agua aunque pudiera parecer que no.
Manos a la obra: hay que ahorrar pero, ¿para qué ahorrar?:
No solo deberíamos hablar de cantidad sino también de calidad del agua. En el análisis de Segovia las cuestiones de cantidad están últimamente preocupando mucho, porque limitan el desarrollo de la provincia, pero su mayor problema es la calidad por su gran riesgo de contaminación por purines y exceso de nitratos, esto hace que el agua que abastece a un 55% de la provincia tenga este tipo de problemas.
Los estudios sobre los nitratos en la provincia de Segovia son muy escasos, ya que al ser acumulativos sus efectos no es motivo de preocupación, pero no debemos olvidar que estos pudieran ser cancerígenos.
Existe un caso pintoresco como es la ciudad bioclimática de España, que se encuentra a 21 minutos de Madrid, construida con recursos no contaminantes y cuya energía vendrá de placas solares, aunque al final tendrán que ser abastecidas por gas natural. Aunque en esta ciudad se pretende un menor consumo del agua, éste será mayor que en las ciudades como Segovia en sus viviendas convencionales.
Alguna de las medidas para ahorrar agua es establecer unos precios disuasorios, pero llegado a unos ciertos niveles solo se trata de una solución parcial. Por ejemplo aquellas personas que en Segovia capital poseen piscina con un volumen elevado les imponen un sistema de gravámen.
El uso agrario es difícil de gestionar, sobre todo por los cultivos y las subvenciones que reciben. Aunque no se puede achacar al sistema agrario el problema del agua, este sector es uno de los sectores con más margen para la gestión. Solo un pequeño porcentaje de riego se hace por el sistema de goteo que es el más eficiente, mientras que el riego por pie sigue superando al riego por aspersión, donde las pérdidas son importantes.
Hay que distribuir también el agua en los ecosistemas, los ríos tienen sus caudales ecológicos y ese caudal tiene que ser en calidad y cantidad el necesario para preservar unos mínimos básicos para soportar la vida en ellos. Sino incorporamos este elemento en la distribución el resultado puede ser catastrófico y la escasez está en el factor ecológico y no en el humano que puede tener arreglo.